2016年年末，甘肃省副省长黄强在出席甘肃第二届“创新杯”工业设计大赛颁奖活动时提到，甘肃工业最大的短板在创新。然而，从年初甘肃省省长林铎在甘肃省第十二届人民代表大会第六次会议上所作的《政府工作报告》中可以看出，甘肃正努力在各方面力求创新、补足短板，并取得了一定成绩。

　　过去一年，甘肃的战略性新兴产业增加值增长12%、高于规模以上工业5.9个百分点，占生产总值的比重提高1个百分点、达到13.1%；新增高新技术企业130家、总数达437家；规上高技术工业增加值增长13.6%、比规模以上工业高7.5个百分点，实现了“十三五”良好开局。

　　大力发展生产性服务业

　　国家“十三五”规划纲要明确提出，构建创新型产业体系必须推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变，推动制造业由生产型向生产服务型转变。切实提高区域创新能力，需要集成各种创新资源，健全知识创新和技术创新体系，推进创新成果的产业化。

　　据《甘肃省生产性服务业“十三五”发展规划》显示，“十三五”期间，甘肃生产性服务业年增速力求达15%以上；生产性服务业主营业务收入占服务业的比重达46%左右；培育50户综合实力强、行业影响大、带动能力强的服务型制造示范企业；认定100家品牌优势突出、组织体系完备、设计效益显著的企业工业设计中心，促进生产性服务业与其他产业发展相融合，不断提高服务型制造企业集中化、大型化、专业化、社会化和信息化程度，使生产性服务业发展水平走在西北地区前列。

　　而工业设计作为生产性服务业的重要组成部分，不仅在提升工业特别是制造业水平方面有着不可替代的意义，其自身也会直接产生巨大经济效益。正如甘肃省省长林铎曾指出，工业设计就是重要生产力，创新是工业设计的灵魂，也是推动工业设计产业发展的根本力量。

　　据甘肃省工信委副主任张富奎透露，截至2016年11月底，甘肃认定省级工业设计中心26家，甘肃省机械研究院成为西北地区首家国家级工业设计中心。全省已建成3家以工业设计为特色的省级生产性服务业功能示范区，并且积聚了一大批工业设计企业，且有10家省属企业被认定为“省级生产性服务业示范企业”。

　　力促工业设计与产业融合

　　融合才能更好发展。目前，产业融合已经不仅仅是一种发展趋势，而是产业发展的现实选择，不同行业相互渗透、相互交叉，最终融合为一体，才能逐步形成新业态，促发新动能。

　　提升企业工业设计创新意识，促进工业设计与制造业融合发展，早在几年前就已被甘肃领导纳入规划。搭建工业设计与产业对接交流平台，加快工业设计产业化也将成为甘肃工业设计的发展重点之一。

　　除此之外，甘肃还将突出研发设计服务对提升产业创新能力的关键作用，建立支撑产业结构调整的研发设计服务体系，壮大专业研发设计服务企业。在兰州、兰州新区等成立全省工业设计服务中心和实施示范工程，完善工业设计知识产权交易和中介服务体系，建设研发设计交易市场，打造一批具有区域竞争力的研发设计企业和知名品牌。围绕甘肃工业设计大奖赛开展优秀工业设计奖评奖，定期公布《甘肃省工业设计产业发展重点指南》，明确省工业设计发展的重点领域。建立健全全省工业设计产业统计制度及指标评价体系，及时准确地跟踪监测和分析研究全省工业设计产业发展状况。

　　《甘肃省生产性服务业“十三五”发展规划》指出，到2020年，甘肃将以机械、电子、轻工、纺织等行业为重点领域，认定100家品牌优势突出、组织体系完善、设计效益显著的企业工业设计中心；培育50家业务规模大、设计能力强、管理水平高的工业设计示范企业；建成10家辐射力强、服务体系完善、带动作用明显的工业设计集聚区；形成一批达到国内外先进水平、产业化效果好的工业设计专利和优秀成果。

　　加快工业设计示范区布局

　　在工业设计示范功能区培育上，作为全省工业设计产业发展的核心集聚区，兰州市主要通过集成创新，服务于电子信息、轻工纺织、装备制造等产业；通过争创国家级工业设计示范区，打造特色工业设计园区、形成区域设计品牌，形成集研发、管理、展示、营销、政策服务为一体的工业设计产业孵化园，带动全省工业设计产业发展。

　　天水和河西五市两大片区也将成为重点发展区。天水主要发展服务于电子信息、装备制造、纺织服装、农产品加工等产业的工业设计。河西五市主要发展服务于新材料、饮料食品、旅游休闲等产业的工业设计，重点提升工业设计集成创新成果的产业化水平，打造全国领先的酿酒产业与节能环保装备产业两类工业设计产业化示范基地。

　　白银、平凉、庆阳三市作为重点培育区，将发展以农产品加工、轻工纺织、石油化工、旅游观光等产业的工业设计。属于特色设计创意孵化区的甘南、临夏两州，主要发展以中藏药业、农牧产品加工业、旅游休闲产品等产业的工业设计，建设特色文化工业设计创意孵化基地。

　　充分发挥政策导向作用

　　“十二五”时期，经过各级各部门和各相关企业的共同努力，甘肃省生产性服务业发展速度明显加快，总量规模进一步扩大。数据显示，全省限额以上生产性服务业完成营业收入同比增长20%；实现税金同比增长15%；生产性服务业占GDP和服务业的比重分别达到17%和38%左右，工业设计服务发展的甘肃特色也日益凸显。“十三五”期间，甘肃各级各部门更是齐心协力，促进生产性服务业的进一步发展。

　　在资金方面，支持民间资本进入生产性服务业重点领域。引导民间资本在工业设计等关键服务环节实现规模化发展、品牌化运营。支持民营企业投资各类新型孵化、研发、物流、中介、知识产权服务、展示交易等共性服务平台。大力推动文化创意产业发展，积极开发敦煌、丝路、多民族等特色文化产品，实施品牌战略，引导产业链发展。

　　在用地方面，加强生产性服务业建设用地保障，制定符合服务业发展需求的投资强度和用地标准。鼓励利用存量土地发展生产性服务业，将实施城镇规划和旧城改造中收购储备的存量土地，优先用于发展生产性服务业，并在年度用地计划中安排一定比例的指标用于生产性服务业。对投资额2亿元人民币以上的鼓励类生产性服务业项目用地，以及省级生产性服务业集聚区和省生产性服务业示范企业项目用地，给予重点支持。对生产性服务业重点项目，实行用地审批“绿色通道”制度。

　　在人才培养方面，积极引进优秀人才，加快建立多层次的生产性服务业人才培训体系、科学的人力资源开发利用体系、专业人才能力开发和客观评价体系，培养高素质、高技能和创业型人才。组建甘肃省生产性服务业研究院，围绕产业发展、基础理论、核心技术、共性关键技术、前瞻性技术、人才培养、标准制定和交叉学科的集成创新等方面，重点开展产业应用技术的研发、转化和服务，填补上游基础研究和下游企业产品生产之间创新链的空白。